<address id="66616"><small id="66616"><th id="66616"></th></small></address>

      <code id="66616"><rt id="66616"></rt></code>

      <var id="66616"></var>

      學校首頁 > 正文

      中共南陽理工學院委員會關于巡視整改情況的通報

      2019年06月28日 09:55  點擊:[]


      根據省委統一部署,2018112日至1216日,省委第十二巡視組對我校進行了巡視2019314日上午,省委第十二巡視組反饋了巡視意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》等有關規定,現將巡視整改情況予以公布。

      一、提高政治站位,深化思想認識,切實履行巡視整改主體責任

      校黨委以對黨忠誠的思想自覺、政治自覺和行動自覺,認真對待巡視整改工作,將巡視整改作為樹牢“四個意識”、增強“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動,周密部署,精心組織,扎實推進巡視整改工作。

      (一)提高政治站位,統一思想認識

      2019314日下午,在巡視意見反饋后的第一時間,校黨委召開巡視整改專題會議,認真學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神、省委書記王國生同志專題聽取十屆省委第五輪巡視情況綜合報告時的重要講話精神,以及省委第十二巡視組巡視反饋意見,研究部署巡視整改工作。校黨委書記帶頭對存在問題進行了深刻反思,剖析原因,查找差距,積極承擔第一責任人責任;校領導班子其他成員主動認領所分管單位的整改任務,堅決落實“黨政同責”“一崗雙責”責任。會議強調,把巡視整改工作作為重要的政治任務,進一步提高政治站位和思想認識,站在“整改不落實就是對黨不忠誠”的高度,認真分析、深刻反思省委巡視反饋意見,切實將整改責任扛在肩上、抓在手中、放在心上,不折不扣抓好落實。

      (二)加強組織領導,壓緊責任鏈條

      校黨委成立了巡視整改工作領導小組,黨委書記任組長,校長任副組長,其他校領導為成員,全面負責整改工作的組織領導和統籌部署。領導小組下設辦公室,黨委副書記和紀委書記分別兼任辦公室主任、副主任,黨政辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部、黨委統戰部、紀委辦公室、人事處、教務處、財務處等相關部門主要負責人為成員,具體負責巡視整改的推進落實。形成了黨委書記負總責、其他校領導分工負責,牽頭單位抓總、責任單位密切配合、整改問題不到位嚴肅追責的責任體系,確保橫向到邊、縱向到底、無縫對接、一抓到底。

      (三)深入對照檢查,制定整改方案

      校黨委針對省委第十二巡視組反饋的問題,全面對照檢查,逐條逐項研究。在314日下午召開的巡視整改專題會議中,圍繞巡視反饋意見,明確了責任分工,提出了整改要求;329日下午,召開了意識形態工作聯席聯動會議,校黨委書記逐一聽取責任單位整改措施匯報;43日下午,召開了第16次黨委會議,討論審議巡視整改方案,經省委巡視辦公室審核同意后,于44日印發了《中共南陽理工學院委員會落實省委第十二巡視組巡視反饋意見的整改方案》,梳理了4大類主要問題、11項整改任務、30項整改事項、100條整改措施,拉出了問題清單、任務清單、責任清單,建立了整改臺賬,明確了責任領導、牽頭部門、責任部門和整改時限。49日上午,召開了巡視整改方案落實動員大會,要求各級黨組織、各部門以及各級領導干部,對照整改方案,層層動員,迅速行動,堅持從嚴從實,點面結合,高標準嚴要求,按時完成整改任務,確保整改工作取得實效。

      (四)強化督查督辦,嚴把整改質量

      為扎實推進整改落實,確保整改質量,校黨委要求黨政辦公室、校紀委共同負責,具體督查巡視整改落實工作。按照整改責任部門、整改事項和完成時限,及時跟進,督查督辦。通過專項檢查、定期檢查、不定期督查,周跟進、月報告,實行動態管理、臺賬推進、掛賬銷號等措施,堅持“責任不落實不放過、問題不解決不放過、落實不到位不放過、整改不徹底不放過”的標準,嚴查嚴督,確保巡視整改不走偏、不變樣,確保做到真改、實改、全面改、限期改、徹底改、標本兼治改。

      二、強化政治擔當,堅持問題導向,全力推動巡視整改落地見效

      按照《中共南陽理工學院委員會落實省委第十二巡視組巡視反饋意見的整改方案》,校黨委強化政治擔當,堅持問題導向,逐條逐項扎實整改落實,目前細化分解的30項整改事項已辦結11項、基本辦結9項、正在辦理10項;修訂、新建各類規章制度19個;對黨員干部及教職工巡視立行立改行政記過處分1人,巡視整改開除黨籍處分1人,擬黨紀行政處分2人,已誡勉談話2人、談話提醒9人、責令檢查3人,收繳違紀金額40174元,推進形成了依法辦學、照章辦事、依法治校的良好局面。

      (一)關于“校黨委組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距,落實黨的教育方針不夠到位”問題

      經過深刻反思、剖析根源,校黨委政治站位不高,踐行“兩個維護”不夠自覺有力,在學習態度上有溫差,在安排部署上有落差,在學以致用上有偏差;切實按照學懂、弄通、做實的要求,推動學深悟透、融會貫通、指導實踐。

      1.關于“學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不扎實,未開設學習專欄”問題

      工作思路:按照“面向全校、注重實效、形成機制”的整改思路,加強“學習專欄”建設,堅持每月專項檢查,形成了一批學習成果。

      措施及成效:

      一是堅持以新思想武裝新媒體,通過在校、院門戶網站設置“學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神專欄”“學習習近平新時代中國特色社會主義思想三十講課程專欄”等,及時更新版塊內容。截至5月中旬,校主頁專題網站已更新“學習動態”11條、“文件精神”7條、“專家解讀”7條、“通知公告”2條。

      二是自20193月開始,面向全校二級網站,每月進行一次專項檢查,對發現的“學習內容不豐富、更新不及時”等問題,及時下發整改通知,要求專人負責整改,于7個工作日內整改到位后,報送整改情況,確保貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神成為網絡主旋律。

      三是印發了《關于深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記重要講話精神的通知》,要求每個黨組織每學期提交1—2篇工作創新、破解難題、開拓思路等方面的總結報告或理論文章,力求形成一批高質量的學習成果。2018年底各單位均已提交,正在陸續提交今年上半年的總結報告或理論文章。

      2.關于“班子成員重題庫知識點記憶,學用結合、舉一反三效果不佳”問題

      工作思路:采取集中分散相結合校內外相結合講座自學相結合等多種形式,堅持學以致用、以用促學、學用相長,切實在學懂、弄通、做實上下功夫。

      措施及成效:

      一是進一步提升政治站位,堅持讀原著、學原文、悟原理,做到學深悟透、入腦入心,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,切實做到“兩個維護”。已先后學習了習近平總書記在中央政治局第十次集體學習時的講話、在慶祝改革開放40周年大會上的講話、在全國學校思想政治理論課教師座談會上的講話、在慶祝五四運動100周年大會上的講話等。

      二是先后邀請了省委宣傳部王獻福、文化學者夏林、省教育評估中心教授張新民來校,分別就意識形態、文化自信、工程教育專業認證作專題報告;于5月初選派1名校領導參加省委黨校為期2個月的市廳級干部培訓。擬于暑期,分別由校領導帶隊,分批分類組織中層干部赴有關高校集中培訓,持續提升領導干部的政治理論素質和業務綜合能力。

      三是切實以黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅持學用結合、舉一反三,按照整改方案中“每學期撰寫一篇高質量的調研報告或創新工作模式或優化工作方案”的要求,校領導班子9名成員廣泛深入調研,均已選定了調研方向,或者列出了創新工作模式,或者提出了優化工作方案提綱,待進一步思索、凝練,于6月底前完成撰寫任務,并推進實踐。

      3.關于“指導引領基層學習不到位,部分基層黨組織學習計劃和學習記錄缺失”問題

      工作思路:樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向,注重過程、注重細節、注重考核,推動貫徹學習往深里走、往實里走、往心里走。

      措施及成效:

      一是已對基層黨組織的學習教育進行專項部署,要求各基層黨組織,根據學校印發的2019年度校、院中心組學習意見,結合各自實際,制定本單位的學習計劃。截至目前,各單位學習計劃均已制定,并按計劃穩步推進。

      二是擬于6月份對各基層黨組織落實學習計劃情況進行督查,對學習記錄不規范、落實計劃不到位的,將明確整改要求,限期整改,并全校通報;檢查結果與單位年終考核掛鉤。

      三是制定印發了《中共南陽理工學院委員會關于進一步健全黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想長效機制的實施意見》,將黨員干部學習教育情況作為黨建工作考核、基層黨建述職評議和意識形態工作考核的重要內容,持續推動貫徹學習往深里走、實里走、心里走。

      4.關于“部分黨員干部對習近平新時代中國特色社會主義思想、全國教育大會精神、入黨誓詞等應知應會知識掌握不牢”等問題

      工作思路:用好“學習強國”平臺,組建黨委講師團,組織校院兩級考試,三管齊下、多策并舉,著力破解應知應會知識掌握不牢問題。

      措施及成效:

      一是將“學習強國”平臺作為推動全體黨員大學習的有力抓手,通過召開專題培訓會、工作推進會,迅速形成濃厚的學習氛圍。根據后臺數據,定期發布學習積分、學習排名等綜合情況通報,目前已編發2期,籍此激勵先進、督促后學,使線上學習成為常態、理論學習融入日常。擬于6月份進行評選表彰,推動學習常態化、制度化。

      二是采用校內遴選、校外聘請相結合的方式,組建黨委講師團,推出一批優質“理論宣講課程菜單”,面向各基層黨組織,開展理論宣講,推動黨的創新理論入腦入心。截至4月底,已報名20余人,目前正在遴選,將于5月下旬公布講師團名單及“宣講課程菜單”,啟動宣講活動。

      三是要求各基層黨組織每學期組織一次應知應會知識考試,并報送試卷、答案、考試結果及考試現場照片;在此基礎上,校黨委每學期組織一次統一考試,黨委中心組成員以及處級干部必考,各基層黨組織抽取1—2名黨員參加,檢驗學習效果,考試結果將在一定范圍內通報,形成長效的壓力傳導機制。目前正在有序進行中。

      5.關于“黨委在統攬發展中發聲不強,重大事項管控‘粗線條’,重部署輕結果”等問題

      工作思路:堅持制度為先、執行為要,狠抓管黨治黨、思想建設、組織建設、廉政建設等重大問題,不斷加強黨委對學校各項工作的全面領導。

      措施及成效:

      一是草擬《關于構建新時代黨的建設高質量工作體系的實施意見》,正在廣泛征求意見。《該意見》以新時代黨的建設總要求為遵循,以政治思想建設強忠誠、以組織隊伍建設提本領、以作風效能建設興實干、以紀律廉潔建設優生態,堅持全面對標、緊跟看齊,統攬發展,加強管控,持續提高黨建質量。

      二是修訂了《督查督辦工作實施辦法》,進一步明確督查督辦的工作內容、程序方法以及問責機制等,定期督查上級重大部署、黨委會議和校長辦公會議主要決定落實情況,形成長效機制,形成工作閉環。截至目前,除需持續落實的工作之外,黨委會議、校長辦公會議主要決定事項均已落實。不定期對巡視整改、工程專業認證等重大工作專項督導,確保工作進展及成效。

      三是強化目標管理、過程監督及考核。于329日印發了《南陽理工學院2019年工作要點任務分解表》。于510日召開了2019年目標管理工作會議,表彰獎勵了2018年度目標管理先進單位、專項獎、特色獎和貢獻獎;與各單位簽訂2019年度目標管理任務書,將黨建各項工作作為共同目標,與事業發展目標等比分值,納入目標考核體系。

      6.關于“黨委領導下的校長負責制落實不力,議事決策程序不規范,內部治理體系不完善”等問題

      工作思路:按照“精準施策、建章立制、標本兼治”的整改思路,持之以恒落實好黨委領導下的校長負責制,持續健全完善內部治理結構和治理體系。

      措施及成效:

      一是修訂印發了《南陽理工學院落實“三重一大”決策制度實施辦法》《中共南陽理工學院委員會會議議事規則》《南陽理工學院校長辦公會議議事規則》,進一步規范了議事決策程序,明確決策范圍及事項,并嚴格落實,切實加強黨委會的決策力和校長辦公會的執行力。

      二是根據學校《關于深化簡政放權放管結合優化服務改革的指導性意見》,持續完善內部治理體系,制定印發了《教學工作量計算與經費劃撥實施辦法》《專業技術職務任職資格自主評審實施方案》《人事處和財務處放管服實施方案》等,進一步推動管理重心下移、關口前延、陣地前移,有效激發工作積極性、主動性和創造性。

      三是堅持民主管理制度,充分發揮群團組織作用,不斷推進民主管理、民主建設,按時召開了學生代表大會和四屆教代會暨工代會第三次會議,總計征集到提案34件,將按照程序決定立案后,分類移交職能部門辦理落實;各教學院部及后勤教輔部門分工會已分別召開了年度民主管理大會。

      四是堅持集體領導和個人分工負責相結合,支持班子成員在職權范圍內勇于履職盡責。在第17次黨委會議中對部分校領導分工予以調整;堅持“誰主管、誰負責,誰分管、誰負責”的原則,不斷增強班子成員主體責任和“一崗雙責”意識,強化履職擔當、合作配合,避免矛盾上交。

      五是認真執行《南陽理工學院教學院部黨組織會議制度》《南陽理工學院二級學院黨政聯席會議議事規則》,實行黨政分工合作、共同負責的領導體制。二級學院涉及辦學方向、教師隊伍建設、師生員工切身利益等重大事項,先由黨組織會議研究,再提交黨政聯席會議討論決定,杜絕個別教學院部“院長說了算、書記不知情”的情況發生。

      7.關于“重硬件建設,輕內涵發展,高水平教師引進及保障措施乏力,發揮思政課育人主渠道作用不充分,學術組織建設滯后”等問題

      工作思路:聚焦立德樹人根本使命,緊扣工程專業認證、人才隊伍建設、一流專業一流課程建設、科研立項等抓手,采取強力措施,大力推進內涵發展。

      措施及成效:

      一是建立工程專業認證工作例會制度,實行2個月“一布置、一檢查、一通報”,穩步推進機械設計制造及其自動化專業認證工作;組織撰寫自評報告,收集整理支撐材料,確保710日前向教育部機制專業認證分委會提交。采取外出培訓和邀請專家來校指導等措施,進一步提升食品科學與工程、自動化、計算機科學與技術、生物工程等4個專業師生的認證工作理念;組織撰寫4個專業認證申請書,于930日前,分別向教育部4個專業分委會提交申請。

      二是營造高層次人才引進氛圍,對2018年度成功引進高層次人才的單位予以表彰獎勵;鼓勵和支持教師外出攻讀博士學位,2019年安排計劃29名;將高層次人才引進數量列入教學院部目標管理任務書,力爭全年引進博士57名。加大柔性引進力度,目前已引進了江南大學博士生導師丁玉強等7名專家教授,按協議約定開展工作。

      三是于322日召開了2019年度教學工作會議,對落實“四個回歸”、教育教學改革、實踐育人、教學名師培養、評估評建等工作全面部署;按照3月份制定印發的《南陽理工學院“一流專業、一流課程”建設工作實施方案》,深入推進專業內涵建設和發展。

      四是加強思想政治教育力量,成立了馬克思主義學院;制定了學校《新時代思想政治理論課教學工作基本要求》《思想政治理論課教師“青藍工程”實施方案》《關于進一步推進“課程思政”建設的實施意見》,持續提升教師教學藝術和水平,切實發揮思政育人主渠道作用。制定了逐步消除思政課大班制實施辦法,實行中班上課(一般不超過100人)、小班討論(50人左右),今年下半年落實30%左右,3年內逐步消除。加大政策傾斜力度,3年內引進馬克思主義理論學科博士5人左右、碩士8人左右,支持教師外出讀博3人左右,整合校內資源,已將師范學院3名專業教師調整至馬克思主義學院任教。

      五是已制定了學術管理工作年度計劃;擬于下半年成立學術道德委員會,根據實際,適時成立學術分委員會;根據《南陽理工學院學術委員會章程》,進一步提升教授治學話語權,有效發揮學術委員會在學科建設、學術評價等方面的作用。

      六是認真落實《南陽理工學院創新型科技團隊建設實施辦法(試行)》,組織開展了2019年校級創新型科技團隊建設遴選工作,在此基礎上,做好省級創新型科技團隊的培育工作;加強內審和指導,破解立項瓶頸,努力提升高層次科研立項數量。制定了2019年橫向項目年度提升計劃,列入年度目標考核體系,通過專家培訓指導、加強與政府及企事業單位合作、強化目標管理等措施,力爭2019年度社會服務項目到賬經費達到2500萬元。

      8.關于“意識形態工作責任制黨委主體責任落實不到位,未按要求每半年向上級黨委報告意識形態工作”問題

      工作思路:明晰意識形態工作黨委主體責任,實施“責任清單”管理,推動形成常態化、制度化、規范化、程序化。

      措施及成效:

      已列出了意識形態工作“四種責任”清單,進一步細化了領導班子主體責任、黨委書記第一責任、分管領導直接責任、班子成員“一崗雙責”。修訂了《意識形態工作責任制聯動聯席會議制度》,明確黨委書記為總召集人;2019年第一季度、第二季度,已分別召開了以意識形態工作巡視整改、三全育人為主要內容的聯動聯席會議;加強對教學院部聯動聯席會議落實情況的督查。按照半年一報告的要求,將于6月份向上級黨委提交意識形態工作報告。

      9.關于“履行網絡意識形態責任制的能力不足,教學院系、學生組織注冊的新媒體賬號不及時備案”等問題

      工作思路:深刻領會意識形態工作的極端重要性,守牢輿論陣地,提升應急處置能力,牢牢把握網絡意識形態工作領導權、管理權話語權

      措施及成效:

      一是根據學校《網絡輿情管理處置暫行辦法》相關規定,已制定了網絡輿情應急處置預案;按照應急處置預案,正在著手準備演練活動。加強對全校新媒體的監管,已于3月份對各單位及學生社團組織的24個微博、55個微信公眾號全部登記備案。

      二是于314日邀請省委宣傳部王獻福來校培訓,對高校意識形態工作的重要性、面臨的復雜形勢和做好意識形態工作的措施進行了系統講解,進一步增強了各級領導干部及網站管理員做好網絡意識形態工作的素質和能力。

      (二)關于“黨的組織建設抓而不實,選人用人程序不規范”問題

      經過深刻反思、剖析根源,校黨委未能真正把抓好基層黨建工作作為辦學治校的基本功,未能牢固樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向;以開展“兩化一創”強基引領活動為抓手,全面推進黨的基層組織建設標準化規范化。

      10.關于“黨建工作領導體制和工作機制不健全,未建立班子成員聯系指導學生黨支部工作制度”等問題

      工作思路:嚴格落實校院兩級領導班子成員聯系師生黨支部制度,加強“兩高”人員的入黨教育引導及培養發展工作。

      措施及成效:

      一是按照《南陽理工學院黨委班子成員聯系院部黨組織和師生黨支部制度》要求,已指導教學院部建立領導班子成員聯系師生黨支部制度,督促完善聯系工作臺賬,納入黨建工作考核,于學期末統一檢查。

      二是對全校非黨青年教師和“兩高”人員情況進行了摸底統計,根據分布和培養情況,下達2019年發展黨員計劃,要求各基層黨組織予以高度重視,統籌做好教育引導及培養發展工作。

      三是按照版塊歸類原則,結合部門職責、工作性質,科學設置機關黨組織,撤銷原機關黨委,新組建了6個機關黨總支,進一步提高基層黨建工作實效性。

      四是已于428日啟動了基層黨組織換屆工作,著力加強基層組織建設,充分發揮各基層黨組織的政治核心作用和黨支部的戰斗堡壘作用。

      11.關于“黨員管理有缺失,有41名失聯黨員直到巡視期間才整改”問題

      工作思路:嚴格黨籍及組織關系管理,認真貫徹執行《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,堅持“凡轉必查”原則,杜絕發生失聯黨員問題。

      措施及成效:

      一是已對全校黨員情況核對檢查,全部黨員名單已報送市委組織部;認真做好黨員管理信息系統建設,及時予以更新完善。

      二是于201811月對2014年以前的41名畢業生失聯黨員逐一核查,根據實際情況,依據黨章和黨內有關規定,立行立改,其中34名黨員已按照組織程序轉出組織關系,3名預備黨員因長期未辦理轉正手續,取消資格,4名不再符合黨員條件的,按組織程序除名。

      三是制定實施《南陽理工學院黨員組織關系管理規定》,遵循“凡轉必查”的原則,認真審查組織關系介紹信、黨員檔案等材料,重點審查黨員檔案材料是否齊全、發展黨員程序是否規范和組織關系介紹信是否有效,對于材料不全、內容有問題的,退回原所屬支部補全。學生黨員畢業時,黨組織關系轉到工作單位或戶籍所在地黨組織,杜絕再出現失聯黨員問題。

      12.關于“不按時足額收繳黨費”問題

      工作思路:自覺按時足額繳納黨費,施行分級管理、專人負責,形成長效管理機制。

      措施及成效:

      一是已于201811月對不足黨費全部繳納完畢。

      二是印發了《關于進一步規范黨費收繳工作的通知》《關于做好2019年度黨費收繳使用和管理的通知》,要求各基層黨組織嚴格黨費繳納標準,嚴格黨費審核和繳納登記,黨委組織部負責各直屬黨組織黨費審核,直屬黨組織負責下轄黨支部黨費審核,堅持繳納一筆核對一筆,確保黨費繳納按時足額。

      三是要求各基層黨組織專人負責黨費繳納工作,及時填寫黨費證和“黨費收繳登記簿”,于每月25日前繳至農行專用賬戶后,由黨委組織部對各基層黨組織的繳費單和“黨費收繳登記簿”蓋章,并開具收據。

      13.關于“選人用人不規范,未按要求審核‘個人有關重大事項報告’”等問題

      工作思路:堅持好干部20字標準,樹立正確的選人用人導向,嚴格干部選用程序,嚴格落實“凡提五必”,把好干部選出來、用起來。

      措施及成效:

      一是組織學習新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》和“凡提五必”等規定,增強政策把握能力和工作水平。

      二是結合2019年底中層班子任期換屆調整,將在充分調研的基礎上制定《換屆工作方案》,不斷規范干部選拔任用程序,進一步提高規范化水平。

      三是積極與市委組織、紀檢監察等部門聯系溝通,爭取工作支持,做好擬提任干部的各項審查工作。

      四是于201914日召開領導干部集中報告個人有關事項工作部署會議,明確填報要求、紀律,用具體案例警示教育,提高填報準確性。嚴格執行《領導干部個人有關事項報告抽查核實處理辦法》,作為考核評價、選拔任用的重要依據,對存在漏報現象的黨員領導干部已進行了組織處理。

      五是結合學校中層領導班子和中層干部2018年度綜合考核,已對2017年提拔的6名處級干部進行了試用期考核。

      14.關于“親屬關系明顯,部分領導干部有親屬在學校工作”問題

      工作思路:堅持“逢進必考”與“妥善解決存量”兩條腿走路的思路,杜絕“新官不理舊賬”。

      措施及成效:

      一是嚴格執行《事業單位人事管理條例》及《南陽理工學院人事調配工作管理辦法》,堅持“逢進必考”,實行第三方出題、全程錄像、紀委全程監督等措施,確保公平公正、透明公開、擇優錄用。

      二是嚴格落實《南陽理工學院師資隊伍學歷學位提升實施辦法》,要求在校工作的部分干部親屬,抓緊提升自身學歷,不達標者予以崗位調整。同時,嚴格按照國家政策規定以及合同約定,辦理高層次人才家屬的聘用工作。

      15.關于“黨內政治生活標準不高,民主生活會前未談心談話,相互批評少,辣味不足”等問題

      工作思路:堅持“蘭考標準”,把好思想發動關、查擺剖析關、談心談話關、開展批評關、整改落實關,動真格、有辣味,確保紅臉出汗、觸及靈魂。

      措施及成效:

      一是把學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和“蘭考標準”內涵納入黨校培訓內容,提升黨員干部政治站位,嚴肅組織生活,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

      二是于5月22日上午召開了學校領導班子專題民主生活會。堅持“蘭考標準”,會前廣泛征求意見,充分溝通、交流思想,形成了談話征求意見記錄和相互批評意見清單,撰寫了班子對照檢查材料和個人發言提綱;會中黨委書記帶頭,開展批評與自我批評,確保較真碰硬,觸及靈魂,凸顯辣味。會后建立了問題整改臺賬,制定了整改措施,明確了完成時限。

      三是各中層領導班子按照會議主題、程序、質量等要求,已分別召開了巡視整改及以案促改民主生活會,建立了整改臺賬;擬于6月份進行督導檢查。

      16.關于“基層黨組織黨建責任缺失,安排部署多,督促檢查少,未嚴格落實‘三會一課’制度”等問題

      工作思路:把抓好基層黨建工作作為辦學治校基本功,樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向,層層傳導壓力,壓緊壓實責任。

      措施及成效:

      一是進一步規范教學院黨組織會議和黨政聯席會議制度,嚴格執行議事決策規則;貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》和校黨委《關于推進黨支部規范化建設的意見》,制定學校落實黨支部“兩化一創”強基引領三年行動計劃的實施方案,著力提升基層黨組織組織力;印發了《南陽理工學院2019年組織工作要點》,明確工作重點,夯實基層黨建責任。

      二是認真落實《中共南陽理工學院委員會直屬黨組織落實主體責任督導辦法》,已于201811月,對基層黨建工作進行了全面檢查;按照工作計劃,將于今年6月份再次督查。

      三是嚴格執行“三會一課”制度,做到專本、專人記錄,每學期督導檢查1次,克服“重痕不重績、留跡不留心”現象,提高工作科學化和規范化水平。巡視中發現的“三會一課”制度落實不到位問題,已于去年立行立改,并將長期堅持。

      四是抓實抓細基層黨組織書記抓黨建述職評議工作,堅持基層黨委、黨總支、黨支部述職評議制度,推動全覆蓋,2018年度述職評議工作已完成;充實基層黨務工作力量,為16個教學院各配備專職組織員1名,確保專職專崗,專心抓黨建。

      五是印發了《關于組織開展黨情國情校情知識競賽的通知》,在全校師生黨員中進行知識競賽,營造學黨史抓黨建的良好氛圍,目前已完成了初賽;正在組織復賽中。

      (三)關于“兩個責任落實不力,推進全面從嚴治黨有差距”問題

      經過深刻反思、剖析根源,校黨委主體責任扛得不牢,校紀委監督責任落實不力;堅持全面整改與重點整改相結合,抓好具體問題整改和加強建章立制相結合,“當下改”和“長久立”相結合,推進全面從嚴治黨向縱深發展。

      17.關于“主動性不夠強,對關鍵崗位、重點環節、重要廉政風險點不敢真抓真管”等問題

      工作思路:牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,扛起主責、抓好主業、當好主角,嚴格履行全面從嚴治黨主體責任。

      措施及成效:

      一是加強組織領導,嚴格履行校黨委全面從嚴治黨主體責任,結合年底實施的中層領導班子任期換屆調整工作,將新設立落實主體責任辦公室,著力破解主體責任“誰來抓、抓什么、怎樣抓”的問題。

      二是認真執行學校《履行全面從嚴治黨主體責任清單》,嚴格落實32項領導班子集體責任、18項黨委主要負責人責任、16項黨委領導班子其他成員責任。

      三是于43日召開了全面從嚴治黨年度工作會議,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展;學校與二級單位、二級單位與各科室之間,層層簽訂了2019年黨風廉政建設目標責任書,強化對關鍵崗位、重點環節、重要廉政風險點的排查監管。

      四是于419日召開了推進巡視整改深化以案促改工作會議,要求各級領導干部堅持“四個對照反思”,結合以案促改,認真落實“一崗雙責”要求,深入查擺問題,制定具體整改措施;針對巡視反饋的財務核算監管沒有全覆蓋問題,分管校領導對財務處領導班子提醒教育,要求汲取教訓,并組織制定了財務核算監管廉政風險點防控措施,確保全覆蓋。

      18.關于“法紀意識不夠嚴”等問題

      工作思路:高度重視法紀宣傳教育工作,在制度層面做文章,在操作層面求實效,全面推進依法治校。

      措施及成效:

      一是聯合南陽市普法辦、市公安局新區分局,于415日舉辦了“法治宣傳月”啟動儀式及國家安全教育日普法宣傳活動,營造學法尊法守法用法的良好氛圍。把社會主義法治理論與推進依法治校內容納入校院中心組學習專題,不斷增強領導干部及廣大師生的法律素質和法律意識,不斷提高依法治校水平。

      二是修訂完善了《依法治校實施意見》《領導干部學法用法制度》《法紀宣傳教育實施意見》等制度,不斷建立長效機制、夯實制度基礎。強化依法治校辦公室的作用,在修訂印發的《落實“三重一大”決策制度實施辦法》以及黨委會議、校長辦公會議議事規則中,明確規定“三重一大”等涉法涉規事項提交會議決策前,均應征詢法律顧問意見;視決策事項,依法治校辦公室負責人列席決策會議。

      19.關于“壓力傳導逐級遞減,對二級機構和基層院系黨風廉政建設重視不夠”等問題

      工作思路:認真落實黨風廉政建設兩個責任,堅持問題導向,切實補短板、強弱項、促提升。

      措施及成效:

      一是在4月份組織開展的中層領導班子和中層干部2018年度綜合考核工作中,一并考核了黨風廉政建設履職工作,并列入班子總結及領導干部個人述職述廉報告。

      二是校黨委堅持每年的6月份和12月份分別聽取校紀委關于黨風廉政建設監督情況的匯報,對二級單位黨風廉政建設學習教育、制度建設及落實、風險點防控以及違規違紀情況進行綜合研判;建立了“一測評兩報告”制度,將于每年的6月份和12月份,對黨風廉政建設工作督查通報。

      三是嚴格落實二級學院黨政聯席會議每年專題研究黨風廉政工作不少于2次的規定,要求做好會議記錄,作為全面從嚴治黨工作統籌檢查的重要組成部分,每年兩次督查,以解決教學院部重業務、輕黨風廉政建設的問題。

      20.關于“校紀委履職意識不強,被動處置問題多,主動監督執紀問責少”等問題

      工作思路:堅持抓早抓小、抓細抓實防微杜漸,主動作為,以實施第4輪履職廉政談話為抓手,推進全面從嚴治黨向基層延伸。

      措施及成效:

      一是經校紀委向南陽市紀委匯報溝通后,明確由市紀委第一紀工委具體聯系我校紀檢工作,理順了工作關系,規范了線索處置流程。

      二是對巡視移交的涉及處級干部的9個問題線索,經市紀委書記辦公會議研判和主要領導審批,決定由市紀委主辦4個,轉交校紀委主辦5個;涉及部門問題的2個線索轉交校黨委自查自糾,并向市紀委反饋結果。

      三是制定印發了《南陽理工學院直屬黨組織紀檢委員管理辦法(試行)》,加強對基層紀檢委員的管理培訓力度,已安排好培訓講師及其他籌備工作,將于5月底前組織開展,強化黨風廉政建設工作組織建設,推動基層黨組織黨風廉政建設兩個責任落實,推進全面從嚴治黨向基層延伸。

      四是為有效發揮紀委監督責任,抓早抓小,于411日啟動第4輪履職廉政談話活動,重點了解談話對象貫徹落實十九大精神、履行全面從嚴治黨主體責任、遵守“六大紀律”及崗位風險排查防控情況;談話對象所在單位在遵守黨章黨規黨紀、落實中央八項規定實施細則精神及學校黨委行政決策部署、推進巡視整改、意識形態責任制落實和以案促改工作制度化常態化等方面的不足和問題。在前3輪已完成29個單位的基礎上,本輪談話選定了9個單位,已進行了7個,確保2019年底履職廉政談話全覆蓋。

      五是為進一步加強黨員干部的黨風廉政教育,督促自覺學習廉政法規知識,筑牢拒腐防變的思想防線,草擬了學校《提拔干部任前廉政法規知識考試制度》,待會商后印發實施。

      21.關于“校紀委監督辦法不多,年度工作計劃性不強,跟蹤監督不深入”等問題

      工作思路:按照“突出重點、全面覆蓋、形成體系”的思路,開展履職廉政談話“回頭看”工作,有效發揮校紀委監督責任。

      措施及成效:

      一是科學謀劃校紀委2019年度工作要點,全面貫徹中央、省市紀委全會和省教育系統全面從嚴治黨會議精神,確保突出重點、全面覆蓋,已經校紀委第七次全會審議通過并印發。

      二是持續加強對重點領域、關鍵環節、重要崗位風險點排查及權力運行過程的監督檢查,5月份對重點單位開展履職廉政談話“回頭看”工作。

      三是加強宣傳教育工作,已在校紀委網站設置宣傳專欄,在校園主干道旁設立廉政文化宣傳專欄,并及時更新;結合學校實際,擬于6月份開展廉政文化宣傳教育活動。

      四是暢通信訪渠道,在紀委網站公布信訪渠道的基礎上,進一步在學校門戶網站設置專門的信訪舉報端口,印發了《南陽理工學院紀委領導信訪接待日制度》,變被動為主動,充分發揮信訪舉報的監督作用。

      22.關于“懲處力度不夠,缺乏震懾力,以案促改效果不明顯”等問題

      工作思路:持續保持高壓態勢,堅持以案為警、以案為鏡、以案為鑒、以案為戒,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐

      措施及成效:

      一是聯合學校保衛部門,建立與公檢法系統的信息溝通機制,及時反饋我校人員的違紀違法問題,快速精準進行處理,凡是典型問題,一律公開通報,提升震懾力。

      二是加大對函詢結果抽查核實力度,針對今年處理的問題線索,按照相關規定,開展抽查工作;細化工作流程,嚴格執行監督執紀工作規則和紀律處分條例;對移交和反映的個別部門亂發津補貼問題已開始初核,對查證屬實的單位和個人依規依紀進行糾錯或處理。

      三是召開了推進巡視整改深化以案促改專題會議,印發了實施方案,將以案促改工作與巡視整改及廉政風險防控工作結合起來,圍繞《河南省以案促改省管高校領域警示篇》7篇典型案例,要求領導干部聯系實際情況,認真找準查實問題,析透理清原因,每人撰寫個人剖析材料,堅持以案為警、以案為鏡、以案為鑒、以案為戒,筑牢思想防線,堅守廉潔底線,推動建設風清氣正的校園政治生態。目前深化以案促改工作正在按計劃穩步推進。

      23.關于“違反中央八項規定精神和‘四風’問題禁而不絕,沒有做到抓早抓小,以文件落實文件、以會議落實會議”等問題

      工作思路:鍥而不舍落實中央八項規定及實施細則精神,進行公務接待工作專項再監督再檢查,切實讓制度“長牙”,讓紀律“帶電”。

      措施及成效:

      一是嚴格執行《南陽理工學院貫徹落實中央八項規定實施細則精神的辦法》,實行常態化管理,抓早抓小、抓在平常;按照《關于規范領導干部婚喪喜慶事項報告制度的通知》,堅持白事不待客、紅事先審批的制度,持續抓好婚喪喜慶事宜備案工作,截至4月底,備案了9人次;對苗頭性問題早提醒、早處理,切實紀挺法前,有效防范和糾正“四風”問題。

      二是認真貫徹落實《南陽理工學院紀檢檢查部門“再監督再檢查”實施辦法(試行)》,在調研的基礎上,已出臺了公務接待和招生工作專項再監督再檢查方案,正在推進實施。

      三是認真落實《南陽理工學院公文處理辦法》,嚴格控制發文數量,切實解決“以文件落實文件”問題,凡是屬于“國家法律法規和黨內法規已有明確規定的”等9種情形,原則上不予發文;實行發文分層審簽制度,進一步提高公文質量。截至5月初,發文數量與去年同期相比略有下降。

      四是嚴格落實《南陽理工學院會議與活動管理辦法》,按照“少開會、開短會、開管用會”的原則,嚴格落實會議預審批制度。截至5月初,每周均有“無會日”;除工作例會之外,總計召開各類會議52次,與去年同期相比,減少了6次;將于每年的78月份,試行“無會周”制度。

      24.關于“財務處審核把關不嚴,違反財經紀律現象時有發生”問題

      工作思路:堅持嚴字當頭,強化剛性執行,及時監督問責,確保財務審核制度落地生根。

      措施及成效:

      一是組織會計人員認真學習《中華人民共和國會計法》及學校財務報銷規范和公務接待相關規定,對巡視過程中發現財務把關不嚴問題逐條分析原因,要求會計核算中認真細致,嚴格執行財務制度。

      二是對“2017年某處報銷的5筆公務接待費用中,均有涂改原始憑證現象”的問題,經調查核實后,已對經辦單位和審核部門的具體經辦人、復核人、單位負責人、審核把關校領導予以提醒談話。

      25.關于“財務資金管理不規范,存在違反《預算法》《稅收管理法》《收支兩條線管理辦法》規定”問題

      工作思路:嚴肅財經紀律,規范工作程序,杜絕發生應計未計、應交未交收入和資金問題。

      措施及成效:

      一是組織會計人員認真學習《預算法》《稅收管理法》《基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法》和“收支兩條線”管理等財經法規和中央八項規定精神,進一步加強工作紀律。擬定了《財務處內部工作規范》,待進一步修改完善后執行。

      二是針對2016—2018年度應計未計、應交未交收入和資金問題,具體處理如下:其一,2016年應記未計收入,在2018年前已陸續找到項目負責人或單位,按照資金性質,或轉入應繳財政專戶、稅局,或做科研事業收入處理;其二,2017應繳未繳稅費,已于2018年元月全額上交稅局;其三,201810月底應交未交財政專戶資金,在201811月已上繳部分,截至20193月份,全部上繳國庫。今后將按照財務規定,及時清理入賬。

      26.關于“工程建設及其他往來賬戶長期掛賬,存在廉政風險”問題

      工作思路:執行財經制度,分類及時處理,杜絕長期掛賬,切實消除廉政風險。

      措施及成效:

      一是對10個工程項目長期掛賬問題已逐項厘清了原因,其中7項竣工項目已經委托第三方進行工程竣工財務決算后,作為固定資產入賬處理;119畝新征地正在積極申請調規,為避免資源閑置,目前進行簡易施工;掛賬中的119畝地方案、道路及場地平整項目實際為119畝新征地溧河段西半部河堤綜合整治項目,目前正在做固定資產入賬處理。

      二是其他往來賬戶長期掛賬為應收款和應付款。截至201955日已清還(沖賬)部分借款其余部分將逐項清還;應付款主要是項目質保金,正逐項清理,對超過質保期且無質量糾紛的項目,已通知施工方辦理退還手續。

      27.關于“賬目設置不齊全,記賬不完整,核算沒有全覆蓋,財務管理鏈條不完整”問題

      工作思路:嚴格落實新的政府會計準則,拓展、延伸財務管理工作鏈條,確保有形覆蓋、有效覆蓋、有力覆蓋

      措施及成效:

      一是20191月實行了新的政府會計準則,已經實現了應付賬款明細賬管理。依據新的政府會計準則,已修訂了學校《財務收支審計實施辦法》《超市財務管理規定》,進一步征求意見,修改完善后印發執行。

      二是按照第67次校長辦公會議決定,將聘請第三方對學校后勤管理與服務中心財務運行情況進行專項審計;在財務處專門設置后勤財務科,加強對后勤財務的規范管理。

      28.關于“公務接待不規范,‘三單一函’不齊全”問題

      工作思路:加強公務接待“事前、事中、事后”的審批和管理,從源頭上構建防止奢侈浪費的長效機制

      措施及成效:

      一是對“一函三單一票”不全的接待事項,進行排查,甄別真偽,未發現虛假接待問題;對手續不全的,予以整改糾正;對管理責任人,予以提醒談話。

      二是剛性執行“一函三單一票”規定,堅持無公函不予接待、同城內公務活動不安排接待,堅持定點接待制度等,嚴格公務接待事前審批和事后報備制度,嚴格控制陪餐人員和接待標準,嚴格公函審核,切實杜絕違規接待行為;嚴格公務接待費用報銷審核,對于公函、派餐單、點菜單、會審會簽單和發票等“一函三單一票”不齊全的接待費用,一律不予報銷。

      三是結合放管服深化改革,在公務接待經費下放至各教學院部運行的基礎上,探索試行公務接待經費全部下放的管理辦法,進一步明確責任單位和責任人,防止管理環節冗長造成的管理漏洞。同時加強監管,由黨政辦公室會同財務處、審計處、校紀委監察處,定期和不定期地對全校公務接待活動進行檢查,發現問題,及時處理。

      (四)關于“中央巡視河南、上輪省委巡視反饋意見整改落實不到位”問題

      經過深刻反思、剖析根源,校黨委對整改工作思想上重視不夠,責任落實上不到位,整改標準、質量要求不高;高度重視,正確對待,以最堅決的態度、最嚴格的要求、最扎實的作風、最有力的舉措,切實抓緊、抓實、抓到位。

      29.30.關于“巡視整改不徹底,整改效果不明顯”問題

      工作思路:納入本次巡視整改工作,一體部署、一體推進、一體督辦、一體整改。

      措施及成效:

      認真對照中央巡視河南、上輪省委巡視反饋時,學校分別制定的23項、29項整改措施,進行再盤點、再審視、再推進、再落實,進一步提高整改標準和質量,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭、“燕子壘窩”的精神,對尚未嚴格、徹底整改的問題予以逐項梳理、逐項檢查,尤其是對違反“中央八項規定”精神、落實主體責任乏力、“三重一大”決策運行機制不夠完善等問題,全部納入本次巡視整改工作,一體部署、一體推進、一體督辦、一體整改。對違反中央八項規定精神問題予以嚴肅處理,對學校制訂的規章制度剛性執行,不搞變通;新修訂完善了落實“三重一大”決策制度實施辦法、黨委會議事規則、校長辦公會議事規則;結合年底要實施的中層領導班子任期換屆,將新成立落實主體責任辦公室。對于整改情況,學校將于年底適時開展“回頭看”,堅決防止問題反彈回潮,確保將各項巡視整改任務落到實處、取得實效。

      關于“本次巡視中發現的黨員領導干部問題線索及干部群眾反映的問題”。校紀委、監察處于20181219日,收到巡視移交的群眾反映問題線索共計16件,經南陽市紀委書記辦公會研判批準后,市紀委主辦4件,處置方式為函詢;校紀委主辦12件,其中8件函詢,2件初核,2件自查自糾。移交校黨委的利益訴求類信訪事項共計兩批17件,經校黨委研究決定,由校依法治校辦公室負責處置7件;由黨委組織部負責處置1件;由校紀委負責處置9件。在自查自糾過程中,還處理違反中央八項規定精神事項3件。目前,除2件初核問題線索還正在辦理外,其他均已了結。其中巡視立行立改行政記過處分1人;巡視整改開除黨籍處分1人,擬黨紀行政處分2人,已誡勉談話2人、談話提醒9人、責令檢查3人,收到自查報告12份、辦理情況報告8份,收繳違紀金額40174元。

      三、保持政治定力,鞏固整改成果,扎實做好巡視“后半篇文章”

      下一步,校黨委將嚴格按照省委巡視要求,進一步強化政治責任和政治擔當,以“釘釘子”精神,鍥而不舍抓好深化整改工作,鞏固拓展整改成效,為學校事業高質量發展提供更加堅強的政治保證。

      (一)堅持從嚴治黨,壓緊壓實兩個責任

      全面落實新時代黨的建設總要求,以政治建設為統領,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和全國教育大會精神等,強化政治自覺、思想自覺、行動自覺,樹牢“四個意識”,做到“兩個維護”,層層壓實管黨治黨政治責任,不斷推進全面從嚴治黨向縱深發展;嚴格落實紀委監督責任,持續深化“三轉”,踐行監督執紀“四種形態”,鍥而不舍落實好中央八項規定精神,深化標本兼治,聚焦主責主業,聚焦干部選拔、人才招聘、資產管理等重點領域、關鍵環節,強化風險防控,強化監督執紀問責。

      (二)堅持問題導向,持續發力后續整改

      始終堅持問題導向,對照整改方案,堅持標準不降、節奏不緩、力度不減。對已完成的整改事項,定期跟蹤問效,不斷鞏固整改成果,堅決防止反彈回潮;對需要堅持整改的事項,把握進度、掛圖作戰、持續發力;對需要較長時間解決的整改事項,保持定力、持之以恒、徹底整改,務求實效。同時,校黨委將結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,深入基層、深入一線,廣泛調研,及時解決影響學校發展的重大問題和師生反映強烈的突出問題,以師生滿意檢驗整改成效,不斷推進事業發展。

      (三)堅持標本兼治,注重建立長效機制

      堅持以巡視整改為抓手,持續健全工作機制,堅持和完善黨委領導下的校長負責制,進一步健全完善學校內部治理結構,推進依法辦學、依法治校;堅持舉一反三,深入查擺問題,不斷延伸拓展,深刻反思問題產生的根源,從體制機制等方面,采取措施,堵塞漏洞;不斷健全制度,結合新時代全面從嚴治黨總體要求,及時修訂和完善相關規章制度,并嚴格執行,切實用制度管人、管事、管財、管物,建立起務實管用的長效工作機制。

      (四)堅持成果運用,推進事業內涵發展

      鞏固整改成果,注重成果運用,把巡視整改工作與貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結合起來,與貫徹中央、省委決策部署結合起來,與學習貫徹全國、全省教育大會精神結合起來,與深化以案促改結合起來,與推動落實全面從嚴治黨結合起來,與促進事業內涵發展結合起來,努力在深化巡視成果上見到新成效,在全面從嚴治黨上見到新成效,在提高人才培養質量上見到新成效,在提升辦學能力上見到新成效,不斷提高黨的建設高質量,全面推進學校事業發展高質量。

      歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見和建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話037762233870;郵政信箱:南陽市長江路80號南陽理工學院紀委辦公室;郵政編碼:473000;電子箱:ngjw@163.com。

       

      中共南陽理工學院委員會

      2019628


      上一條:關于河南省南陽理工學院校友會負責人的公示 下一條:南陽理工學院收費項目公示

      關閉

      弟也色